Генеральний прокурор України Віктор Пшонка завжди ставився до кадрової політики виважено і грамотно. Зміцнюючи кадрове ядро прокуратури висококваліфікованими фахівцями, він забезпечив якісне оновлення цього відомства. Всупереч чуткам, я можу однозначно заявити, що проводячи кадрові ротації, він керувався лише професійними якостями, а не місцем прописки або територіального походження претендента на вакантне місце. Адже деякі ЗМІ регулярно нав'язують громадськості міф про те, що Генпрокурор змінив разом усіх прокурорів керівної ланки, причому віддаючи при цьому перевагу «донецьким».
Але це - всього лише міф. Справа в тому, що не всі прокурорські працівники витримали той робочий темп, який задав Віктор Пшонка. З тими, хто не зміг або не захотів відповідати новим стандартам якості, довелося розлучитися. Але з іншого боку, в органах прокуратури, таким чином, залишилися найбільш досвідчені, принципові і гідні співробітники. Приклад такого прокурора - Микола Леонідович Лісовий, який беззмінно очолює Черкаську обласну прокуратуру ще з 2005 року. Народившись у невеличкому селі на Черкащині, він все життя прожив і пропрацював в цьому регіоні, починаючи від стажиста помічника прокурора в далекому 1978 році, і закінчуючи тією посадою, яку займає зараз. Думаю, не варто говорити, що свою рідну область він знає досконально, враховуючи специфіку і пріоритетність проблемних питань. Та й люди його знають як справедливого, професійного та відкритого для діалогу людини. І саме такі якості підлеглого важливі для Генпрокурора України, а не приналежність до якого-небудь краю країни. Тим більше, що прокуратура Черкаської області за останні два роки показує виключно позитивну тенденцію в своїй роботі. До прикладу, в поточному році знизився загальний рівень злочинності в регіоні. Вдвічі знизилася кількість квартирних крадіжок, значно менше стало грабежів, хуліганства, вимагань. В цілому, в Черкаській області розкривають 75% усіх злочинів, а це високий показник на загальнодержавному рівні. Дані цифри - результат злагодженої роботи колективу Черкаської прокуратури та особисто Миколи Лісового, який зміг грамотно скоординувати і проконтролювати діяльність усіх (без винятку) правоохоронних органів регіону. Наприклад, ефективність прокурорського нагляду за Державною податковою службою виразилася в тому, що податкове відомство в цьому році закінчило майже 40 кримінальних справ, загальний збиток по яких - 44 мільйони гривень. У ході розслідування цих справ був частково відшкодовано збитків (15 мільйонів гривень), а на 38 мільйонів гривень слідчими було накладено арешт на майно (в цілях забезпечення відшкодування).
Слідство прокуратури також виконало значний обсяг роботи, направивши до суду майже дві сотні кримінальних справ: у сфері земельних відносин, невиплати зарплати, в бюджетній сфері, але більшість - по корупційним злочинам. Тут ми зупинимося більш докладно. Актуальність боротьби з корупцією зараз прийняла форму державної програми, ініціатором якої став Президент України Віктор Янукович. Фактична реалізація цієї програми «лягла на плечі» прокуратури - як наглядового, так і слідчого органу (при перехідних положеннях нового КПК). Тому необхідно особливо ретельно аналізувати процес протидії корупції на місцях: від цього залежить загальна картина в масштабах всієї країни. І якщо говорити про конкретних регіонах, то Черкаську область в цьому контексті можна без сумнівів ставити в приклад іншим. Справа в тому, що напрямок боротьби з корупцією там безпосередньо курує заступник обласного прокурора Володимир Вегера, який цю посаду обіймає вже вісім років (і який, до речі, також уродженець Черкаської області). Досконально знаючи всі законодавчі нюанси і володіючи неординарними організаторськими здібностями, він зміг за ці роки налагодити роботу своїх підлеглих і силовиків регіону, немов годинниковий механізм.
Природно, такий підхід до роботи відбився на результаті: понад сто кримінальних справ з ознаками корупції вже направлено в цьому році до суду. Причому, кількісний показник, повністю відповідає якісним характеристикам. Аналіз показав, що Черкаська прокуратура викриває корупцію на рівні високопоставлених посадових осіб, в тому числі - і в лавах місцевих правоохоронних структур. Так, з обвинувальним висновком до суду було направлено кримінальну справу стосовно начальника одного з міських райвідділів УМВС, за вимагання хабара у розмірі 25 тисяч гривень. За ці гроші «перевертень у погонах» обіцяв не залучати винного до кримінальної відповідальності, але злочинне обіцянку виконати не встиг - був затриманий на місці злочину. Великий хабар вимагала та виконуюча обов'язки начальника інспекції по захисту прав споживачів. Вона вимагала 70 тисяч гривень від місцевого підприємця, запевнивши його в тому, що за ці гроші її підлеглі не будуть стягувати штраф. Однак, розпорядитися незаконними грошима хабарниця не встигла - як тільки на її особистий рахунок були переведені необхідні гроші, вона була затримана. Дана кримінальна справа також уже розглядається судом. До слова, корупція - не завжди виключно хабарництво. Зловживання владою, службовим становищем у корисливих цілях, розтрата, привласнення чужих коштів - всі ці злочини входять в цю категорію. Наприклад, прокуратура Черкаської області затвердила обвинувальний висновок у кримінальній справі стосовно чотирьох посадових осіб, які привласнили майно Державного аграрного Фонду України на суму 23 мільйони гривень. Тепер слово за Фемідою, яка встановить ступінь вини і покарання кожному з цих махінаторів.
Звичайно, можна наводити ще чимало прикладів викриття корупціонерів. Але я б акцентував увагу читачів на інший показник: кількість кримінально покараних за корупцію. Адже вирок суду - це один з найважливіших показників роботи прокуратури. Показник того, що слідчий зібрав повний обсяг доказової бази, державний обвинувач грамотно побудував тактику допитів, а прокурор ретельно скоординував і проконтролював їх роботу. Тому важливо відзначити той факт, що в Черкаській області в цьому році майже півсотні осіб вже визнані судом винними в корупції. Відповідно до скоєним, визначена і міра їх покарання - реальне або умовне позбавлення волі. Це і є приклад ефективної реалізації протидії хабарництву. Іншими словами, коли один чиновник чи посадова особа опиняється за гратами за хабар, багато хто напевно задумаються - а чи варто ризикувати ..?
У цій публікації ми досить побіжно розповіли про діяльність прокуратури Черкаської області: лише основні віхи, тенденції та проміжні підсумки. Але є і ще один показник, який не відображається в жодному офіційному звіті: високу довіру місцевого населення до органів прокуратури. Втім, це тема для окремої статті, і ми обов'язково повернемося до цього питання. А на даний момент можна констатувати факт: Микола Лісовий за короткий проміжок часу вивів роботу обласної прокуратури на новий якісний рівень, повністю відповідаючи тим вимогам, які пред'являє своїм підлеглим Генпрокурор України. Тому напередодні професійного свята - Дня прокуратури, хотілося б щиро побажати Миколі Леонідовичу подальших успіхів у роботі та міцного здоров'я.
- 1 перегляд
