-
Уряд затвердив правила поведінки державних службовців, дія яких поширюється і на керівників державний підприємств. Прийняття акта вводить єдині обов'язкові вимоги до стандартів етичної поведінки, доброчесності в діяльності державних службовців, а також буде сприяти недопущенню тиску з боку представників бізнесу чи політичних сил на посадових осіб державних органів.
Відповідну постанову Кабміну від 11 лютого 2016 р. № 65 було опубліковано на Урядовому порталі.
Згідно з документом, держслужбовці повинні служити державі і суспільству, гідно поводитись і бути політично нейтральними. У своїй діяльності вони повинні керуватися принципами етики, що ґрунтуються на положеннях Конституції України, законодавства про державну службу та запобігання корупції, а саме:
1) служіння державі і суспільству: забезпечення державних інтересів під час виконання завдань та функцій держави; сприяння реалізації прав та законних інтересів людини і громадянина; формування позитивного іміджу держави.
2) гідної поведінки: повагу до гідності інших осіб; ввічливість та дотримання високої культури спілкування; доброзичливість і запобігання виникненню конфліктів у стосунках з громадянами; недопущення, у т. ч. поза державною службою, дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам держслужби чи негативно вплинути на репутацію держслужбовця.
3) доброчесності: спрямованість дій на захист публічних інтересів, забезпечення пріоритету загального блага громадян над особистими, приватними або корпоративними інтересами; неприпустимість використання державного майна в особистих цілях; недопущення наявності конфлікту між публічними і особистими інтересами.
4) лояльності: добросовісність щодо виконання рішень ВР, Президента, Кабміну та державного органу, в якому працює держслужбовець; утримання від будь-яких проявів публічної критики діяльності держорганів, їх посадових осіб; коректне ставлення до керівників і співробітників держоргану під час виконання державним службовцем своїх обов’язків.
5) політичної нейтральності: недопущення впливу політичних інтересів на дії та рішення державного службовця; відмову від публічної демонстрації політичних поглядів і симпатій; уникнення використання символіки політичних партій під час виконання своїх обов’язків.
6) прозорості і підзвітності: відкритість та доступність інформації про діяльність державного службовця, крім випадків, визначених Конституцією та законами України. Водночас для державних службовців першої та другої категорії передбачено:
— ведення обліку телефонних розмов та особистих зустрічей з представниками політичних партій, народними депутатами України, суб’єктами господарювання або їх уповноваженими особами, а також надання інформації про такі розмови та зустрічі у порядку, встановленому законодавством про доступ до публічної інформації;
— ведення обліку фактів використання транспортних засобів, майна, інших матеріальних та нематеріальних активів, наданих за рахунок фізичних чи юридичних осіб у службових цілях.
Нагадаємо, що, згідно з Законом "Про державну службу", до першої категорії державних службовців належать посади: перші заступники міністрів, керівників центральних органів виконавчої влади, які не є членами уряду, їх перші заступники, голи та члени колегіальних органів, голови обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівники та заступники Адміністрації Президента та Апарату Верховної Ради України, інші прирівняні до них посади.
До другої категорії держслужбовців належать посади керівників секретаріатів Комітетів Верховної Ради України, структурних підрозділів Адміністрації Президента, Апарату Верховної Ради, секретаріату Кабінету Міністрів, радників та помічників Президента, голови Верховної Ради, прем’єр-міністра, заступників міністрів, заступників інших керівників центральних органів виконавчої влади, перших заступників голів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та інші прирівняні до них посади.
7) сумлінності: добросовісне, чесне та професійне виконання державним службовцем своїх обов’язків, виявлення ініціативи і творчих здібностей; постійне підвищення рівня своєї професійної компетентності; недопущення ухилення від прийняття рішень та відповідальність за свої дії та рішення.
Під час прийняття на державну службу особа ознайомлюється з цими правилами та зобов’язана їх дотримуватися у своїй подальшій службовій діяльності.
Прийнята Кабінетом Міністрів постанова враховує прогресивний і успішний досвід країн-членів ЄС. За основу акта взято запроваджену в Республіці Польща модель гарантування максимальної прозорості діяльності державних органів. За порушення цих правил державні службовці несуть дисциплінарну відповідальність відповідно до закону.
